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关于市地税局年度重点工作的个人述职报告

发布时间:2019-04-11 03:45:30

一、20xx年重点工作完成情况

20xx年,面对全市财政收入缺口较大、企业要求减负、政策性减收因素增多等多维困局,我们按照市委、市政府和省地税局的工作部署,主动作为,积极应对,紧紧围绕抓住组织收入中心,统筹做好税收征管和服务地方发展两篇文章,攻坚克难,锐意进取,圆满完成了各项工作任务,为全市财政收入增长和民生改善作出了积极贡献。为此,周书记、白市长专门作出重要批示,对2013年全市地税工作给予了高度评价和充分肯定。

(一)强化组织收入,税收总量争先进位。全年完成地方税收入64.54亿元,同比增收13.69亿元,增长26.9%, 总量居全省第7位,较上年前移1位,首次超越淮南居皖北第1位,增幅比全省高6.1个百分点,居全省第6位,较上年前移3位。按财政口径完成63.05亿元,超任务目标5.12亿元,增长26.3%,比计划增幅高10.3个百分点,完成市政府目标的108.8%;完成市本级收入16.25亿元,增长 19.8%,完成目标的108.8%,为全市财政收入目标的完成和争先进位做出了突出贡献。完成各项基金费33.55亿元,增长21.4%,社保费征缴率均在95%以上,税费收入总规模达到98.09亿元,同比增长25%。

(二)强化围绕中心,服务发展有力有效。制定出台《贯彻落实市委市政府促进经济持续健康较快发展实施意见》60条、《支持民营经济加快发展的实施意见》 50条和《关于支持工业发展的意见》17条,拓展税收政策支持空间,扩大税收政策效应,全力支持和促进民营企业、中小微企业和工业企业发展。深入开展服务企业创建百佳工程活动,对全市139家重点企业和项目实施“一对一”服务。落实好结构性减税等各项税收优惠政策,对困难企业实行社保费降率征收政策,全年减免缓抵各项税费超过8亿元。完成广播影视业和铁路运输、邮政业营改增扩面试点。

(三)强化优化创新,征管改革持续深化。按照纳服、征管、评估、稽查序列,整合和调整征管机构,将原有的8个税源管理局合并为6个,成立统一的纳税服务机构和专门的纳税评估和风险监控机构,加强纳税服务资源配置,强化税源监控。按照专业化管理要求,制定并运行新的岗责体系和工作流程。积极推进个体税收社会化管理。完成城区四个行政区的个体税收征管综合服务中心建立工作,为个体工商纳税人提供一站式服务。深化“阳光稽查”,推行辅导式自查,企业自查收入免予处罚,占全部收入85%。

(四)强化平台建设,服务效能稳步提升。

一是优化纳税服务平台。改造和优化办税服务厅建设,完善和优化服务功能,提升办税服务承载能力,为纳税人提供便捷、舒适、高效的服务平台。市局主服务大厅已成为全省标准的服务窗口。

二是完善发票管理平台。大力推进络发票工程,通过现代化手段加强发票管理,强化信息管税。已开具络发票119.6万份,开具发票金额297亿元。

三是提升税收征缴管理平台。上线运行省级数据大集中软件,为广大纳税人提供成本更低、效率更高、服务更优的办税方式。四是建立纳税人权益维护平台。联合市工商联建立全省首家纳税人权益维护服务中心,加强税收宣传,监督政策执行,维护纳税人合法权益。

(五)强化重点难点环节管理,征管基础进一步夯实。规范欠税和减免税管理,防范税收执法风险,清理历年陈欠5000余万元。加强税收风险监控管理和综合治税平台应用,补缴税款1159万元,补办地税登记351户,新增税源2911万元。加强二手房税收征管,入库地方税2.96亿元,增长184%。加强土地增值税清算和预征管理,预征土地增值税3.38亿元,增长58.5%。抓好建筑业、餐饮业、重点税源大户企业所得税预缴,预缴率74.1%。加强股权转让税收征管,采取“先税后登记”,征收入库2658万元。

(六)强化作风建设,队伍素质不断提高。加强业务建设,提升干部服务能力。加强作风建设,加大工作问责力度。积极践行“我负责、我来办、马上办”理念,深入推行岗位制等十二项效能制度。不断深化行政审批制度改革。全面推行“全集中、全到位”行政服务模式,将依纳税人发起的118项涉税事项全部交由办税服务厅统一受理,实行“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的管理机制,提升办事效率。加强党风廉政建设田径器材
。紧绷廉政教育“弦”,紧抓廉政风险防控 “点”,细编廉洁自律“”,确保队伍风清气正知识产权申请

在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地看到自身还存在一些问题。一是服务大局的主动性和创造性仍有待增强;二是执法的规范性有待进一步提升;三是征管基础不够扎实;四是纳税服务的针对性实效性仍有待增进;五是干部队伍建设任重道远。对此,我们将坚持以问题为导向,积极研究思考,着力推动解决。

二、2014年工作打算

2014年全市地税工作的总体思路是:以十八届三中全会精神为指引,坚持以组织收入为中心,以党的群众路线教育实践活动和强化征管基础为抓手,以深化新征管系统应用为平台,有效应对组织收入、税制改革、优化服务和规范执法带来的挑战,夯实征管基础,优化征管模式,创新服务机制,强化风险防控,激发队伍活力,为蚌埠早日重返全省方阵作出新贡献。重点做好四个方面工作。

(一)着力组织税费收入。按照稳中求进的总基调,坚持以组织收入为中心,做大做强地方税收入规模。力争地方税收增幅高于全省平均水平。加强社保费管理和扩面征缴工作。全年力争完成地方税收同口径增长11%以上。力争各项基金费增长10%以上。

(二)着力夯实征管基础。规范涉税信息采集,确保涉税信息完整、准确、真实。规范数据质量管理,加强数据质量监控考核。规范税收核定认定管理,加强减免税、延期纳税和滞纳金审批管理。探索征管档案电子化管理。

(三)着力推进税收征管体制机制创新。

一是全面推进行政审批制度改革,为纳税人提供方便快捷服务。

二是优化征缴管理平台。围绕深化新征管软件运用,完善岗责配置,简化办税流程,规范业务流转衔接,确保办税服务简洁高效。

三是强化发票管理平台。大力推进络发票工程,扩大实施范围,实现全覆盖。

四是上线运行风险监控管理平台。定期开展税收征管质量监控分析,加强征管绩效考核评价,加强纳税评估,提高纳税遵从度。

(四)着力锻造过硬干部队伍。深入开展群众路线教育实践活动,扎实推进党风廉政建设、政风建设和效能建设。深化干部人事制度改革,激发干部队伍活力,加强人才培养,提高干部队伍素质。强化纪律意识和意识,以铁的纪律锻造干部队伍,促进管理能力现代化。

根据要求,现将2013年度主要工作述职如下:

一、主要工作指标与位次

坚持依法征税、应收尽收、不收过头税的组织收入原则,制定了深化经济税收分析、跟踪管理重点税源、开展风险应对等十条组织收入措施,出台了严肃组织收入工作纪律文件,有效扭转了上半年收入持续下滑趋势。下半年组织收入50.4亿元,比上年同期增收7.3亿元,增长16.8%。全年共组织收入97.6亿元,同比增收2.6亿元。收入总量居全省第4位,增幅居全省第12位。若剔除上年一次性因素,同口径相比实际增幅达13.5%,居全省第4位。全面落实各项税收优惠政策,全年共减免抵退税款约24亿元,居全省第3位,增强了各类经济主体发展后劲。

二、重点工作完成情况

(一)两项改革顺利实施。顺利完成了交通运输业、现代服务业、广播影视业“营改增”试点工作,全市“营改增”纳税人较改革前增加743户,增长56%,全年“营改增”税收实现4.5亿元,同比增收1.7亿元,既增加了财政收入、就业岗位,又减轻了企业负担。征管改革平稳有序推进,岗责体系和工作规程逐步完善,业务衔接逐步顺畅,人力资源配置逐步合理,税收管理绩效稳步提升。

(二)征管质量逐步提高。建立重点税源企业领导班子成员定点联系制度,建立了定期召开税收调度会,分析研究解决组织收入工作中问题的机制。坚持“抓大不放小”,加大中小税源征收管理力度,全年50万元以下中小企业入库7.4亿元,同比增收1.7亿元,增长30%。推广使用络发票,掌握纳税人真实信息,全年新增用户2000多户,补缴税款1000多万元。实施风险管理,按照风险等级实施风险应对,全年完成提醒、核查、评估和稽查4251户次,增加税款 8478万元。对汽车经销企业“一车两票”违规行为开展专项检查,全年征收车购税3.7亿元,同比增收9000万元,增长34%。

(三)纳税服务持续优化。加大税法宣传力度,及时公开税收政策。在纳税服务厅设立专家门诊,现场解答纳税人咨询,当场答复率达95%;设立维权岗位,化解矛盾纠纷。开办纳税人学校,免费举办15期税收政策辅导,培训纳税人5000余户次。推行集中审批和免填单服务,安装自动叫号系统,增设自助服务终端,扩大上办税面,上申报率达87%,纳税人办税更加快捷。

(四)工作作风切实改进。研究制定了国税系统效能建设十项制度和明察暗访制度,重点加强对领导干部以及与纳税人直接相关单位与部门的效能督察,严肃处理不作为、乱作为人员,行政警告处分3人,经济惩戒11人,受到了市纪委的肯定。修订了公务接待、公车管理、财务管理等制度,“三公”经费同比下降了22%。

(五)国税形象不断优化。开展专项执法督察,不断规范税务人员的执法行为。9家单位成功申报第十届省级文明单位并全部通过验收,能手竞赛总平均分位居全省,能手率、能手数分居全省第二、第三,政风行风、效能建设、双拥共建、综合治理等工作均得到相应部门的肯定。

三、经验和体会

(一)必须把服务大局作为推动事业发展的首要任务。税收工作是政府工作的一个重要组成部分,必须自觉服从大局、服务发展。要把国税工作置于全市经济社会发展大局中来谋划,以重返全省方阵为己任,齐心协力再创辉煌。

(二)必须把改革创新作为推动事业发展的强大引擎。改革创新是驱动发展的动力,要把改革创新贯穿税收工作的全过程,不断创新税收管理理念、机制体制、方式方法,提升管理绩效,推动国税事业发展。

(三)必须把统筹兼顾作为推动事业发展的根本方法。要处理好条条与块块、组织收入与促进发展、加强征管与优化服务的关系,确保各项工作统筹推进,齐头并进。

(四)必须把作风建设作为推动事业发展的有力保障。坚持一级做给一级看,一级带着一级干,发扬“钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,一标接着一标治,切实加强作风建设,以务实的作风推动各项工作开展。

四、差距、问题与思考

存在的差距、问题主要有:一是虽然收入总量位居全省前列,但月度间的收入均衡度不强,或高或低;二是纳税户不断增加,干部人数逐年减少,人少事多的矛盾比较突出,中小税源管理特别是县域零散税源管理还没到位;三是少数干部存在执法不规范、服务不到位、作风上有差距等现象。对于上述差距与问题,我们将认真查摆原因,建立长效机制,切实加以改进。

五、20xx年目标和打算

(一)坚持对标赶超,确保税收收入稳定增长。坚持依法组织收入、依法落实税收优惠政策不动摇,做好“营改增”试点扩围工作,深化经济税收分析,为党委政府提供决策参考,努力促进税收与经济的同步增长,为蚌埠经济社会发展提供坚实的财力保障与政策支持。

(二)抓好核心业务,不断提高管理服务质量。开展业务建设年、基础建设年、作风建设年活动。发挥评估、稽查作用,坚决打击偷漏税行为,为纳税人开展公平竞争创造一个良好的外部环境。持续优化纳税服务,让纳税人缴明白税、放心税、便捷税和满意税。

(三)开展执法督察,不断规范税收执法行为。继续开展一般纳税人认定、委托代征税款、发票管理、注销税务登记等多项执法督察,着重排查税务人员在执行政策、征收管理、行政审批等方面存在的问题,坚决防止有税不收或收“过头税”现象,杜绝选择性执法、随意性执法行为。

(四)扎实开展群教活动,持续改进工作作风。按照上级统一部署,坚持用严的标准、严的措施、严的纪律,深刻查摆国税系统“四风”方面存在的问题与不足,不等不靠,立行立改,确保群教活动取得实实在在的效果。

20xx年,在蚌埠市委、市政府的关心指导下,蚌埠海关认真贯彻落实党的十八大精神,围绕市委市政府“重振雄风,再创辉煌,重返全省方阵”的工作部署,优化服务,强化管理,主动作为,完成“五个倍增”目标,打好起航之年攻坚之战,力促皖北外向型经济快速发展。

六、20xx年总体情况

20xx年,蚌埠海关提出“五个倍增”工作目标,坚持业务立身,夯实发展基础,推动各项业务指标快速增长。2013年蚌埠海关实现关税收入库2.4亿元,位列全省第五,同比增长289%,增幅全省;进出口总值3.3亿美元24511压力容器板
,位列全省第六,同比增长114%,增幅全省;进出口货运量44.2万吨,位列全省第七,同比增长286%,增幅全省;本地纳税比例40.7%,同比增长139%;海关aa类管理企业数5家,同比增长400%。

七、重点工作完成情况

本届党组成立后,积极呼应地方党政的发展战略,坚持严格执法和优质服务并举,从管理角色向服务角色转变、由被动式服务向主动式服务转变,主动融入地方经济发展大局。

建言献策,充分发挥海关职能特色。一是主动配合地方政府做好招商引资工作,密切关注地方引进的重点企业、重大项目,积极开展政策帮扶和对接服务。二是主动参与谋划地方口岸建设,积极为我市铁路、水运、公路等口岸监管场所的规划建设建言献策,提升口岸开放水平。三是认真落实国家及海关总署、合肥海关促进外贸稳定增长的措施要求,积极推行本关支持外贸稳定增长的九点做法,减负增效,提振企业信心。四是发挥海关统计分析监测预警作用,为地方决策提供信息支持。

积极参与,推动海关特殊功能区域建设。

一是提前谋划蚌埠(皖北)保税物流中心(b型)申建工作,关领导亲自赴合肥、南京等地学习和借鉴申建经验,制定申建方案报市委常委会,并积极协调各方落实申建事宜,为我市建设保税物流中心(b型)早日封关运行奠定了良好基础。目前总署相关职能部门已同意蚌埠(皖北)保税物流中心(b型)先行“两仓”建设。

二是在规划铁路监管场所建设上,多次与铁路、重点企业、商务等单位部门开展联席会议,推进我市铁海联运建设和开通集装箱班列工作,力争将蚌埠南货场改造为规范化的海关监管场所,打造无水港,完善口岸功能。目前改造工程已于11月开工建设。

构建“四联动”,优化监管通关服务环境。积极构建“四联动”格局,推动口岸共赢发展。

一是海关在支持地方经济发展上积极主动,提升服务意识;

二是在海关业务发展上争取地方政府推动,加大支持力度;

三是在协作配合上加强政关企联动,增强工作合力;

四是在监管服务上保持与口岸部门、口岸海关的互动,畅通通关渠道。

实行“三步走”,全力促进企业本地报关。步,梳理大户,广泛走访。在对辖区外贸企业进行全面梳理,确定重点大户,由关领导带队深入企业宣讲区域通关相关政策,面对面了解企业本地通关顾虑和困难。第二步,深入分析研究,逐项消除障碍。针对企业反映的报关费用高、外贸配套服务不健全、货源在异地等问题,召开有报关行、物流公司等企业参加的专题会,逐项分析,研究对策。第三步,全程跟踪,包保服务。建立关长、分管关领导、人三级跟踪服务机制,提前介入、指派专人联系、全程跟踪、包保服务,快速、妥善地解决企业通关过程中的问题,使企业真正享受到本地报关的便利。20xx年辖区新增22家“属地申报口岸验放”资格的企业,超额完成工作目标落实“十项制度”,深化效能建设。

一是认真落实《市直机关效能建设“十项制度”》,结合海关实际,出台了进一步加强文明窗口建设的有关规定,要求全体人员积极主动、认真负责,礼貌用语,规范行为,在环境上做到温馨整洁,在硬件设施上做到便民利民,在服务上做到热情高效,方便群众办事。

二是认真履行服务承诺,坚持24小时应急通关、预约延时等通关工作机制。全年仅业务关员累计加班近150人次,确保物畅其流,完成了进、出口通关平均作业时间不超过半个工作日(不含企业纳税时间)、进口货物当日放行率达到100%(不含企业纳税时间)、出口当日放行率达到95%以上的工作目标。

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